龙建股份规划管理办法

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龙建路桥股份有限公司规划管理办法

第一章 总则

第一条 为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，

规范龙建路桥股份有限公司（以下简称公司）发展规划（以下简

称规划）管理，完善规划管理体系，强化规划引领作用，增强公

司核心功能和提升核心竞争力，根据《黑龙江省国资委出资企业

发展规划管理办法》（黑国资规划﹝2025﹞147 号）、《黑龙江省建

设投资集团有限公司规划管理办法》（黑建投发〔2026〕191 号）

及相关规定，结合公司改革发展实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司及各单位，本办法所称各单位是

指公司全资及控股子公司、分公司、事业部制单位及代管单位。

第三条 本办法中规划是指公司及各单位根据国家、全省发

展规划和产业政策及黑龙江省建设投资集团有限公司（以下简称

集团）发展规划，在分析宏观环境和内部发展现状及其变化趋势

的基础上，为自身高质量与可持续发展，对未来一定时期作出的

方向性、全局性部署，对发展定位、发展任务、发展目标、保障

措施等作出的总体谋划，突出对产业布局优化结构调整的战略性、

整体性安排，是集团公司及权属企业的行动纲领和发展蓝图。

第四条 公司结合实际建立健全“1+N+X”规划管理体系，由

公司规划“1”为引领、重点领域专项规划“N”、各单位规划“X”为支

撑的统筹联动、上下贯通、步调统一、有机衔接的规划体系，规

划期原则上为五年。

公司规划是公司改革发展事业的总遵循，是公司破解发展难

题、增强发展动力、厚植发展优势、描绘事业蓝图的重要行动指

南，是指导推动公司高质量发展的行动纲领。

重点领域专项规划是以业务管理职能或专项工作任务为对象

编制的规划，是公司规划在特定领域的延伸和细化，是公司规划

实施的重要支撑。

各单位规划是为贯彻落实公司总体战略，围绕本单位功能使

命、发展任务而制定的发展战略，是支撑公司总体战略实现的子

战略，是在具体的产品和服务领域构建核心竞争力、获取竞争优

势，对未来一定时期内发展所作出的总体谋划。

第五条 公司及各单位是本单位规划的制定主体、执行主体

和责任主体，应当建立健全规划管理机制，开展规划编制、强化

规划执行、组织规划评估和调整，建立完善规划引领企业改革发

展工作体系。

第二章 规划管理机制建设

第六条 公司及各单位董事长或代表公司执行公司事务的董

事为规划管理第一责任人，对规划编制合规性、执行有效性负总

责。

第七条 公司规划的编制与调整，年度工作计划及执行情况

报告等重大事项，经公司党委会前置研究，董事会审议后，提请

股东会决策；重点领域专项规划编制与调整，经公司党委会前置

研究后，提请董事会审议决策；董事会下设战略、投资与可持续

发展委员会，负责规划决策咨询、研究论证，并出具相关建议；

公司经理层牵头开展规划的起草、编制、执行、评估及调整工作；

战略企管部作为规划管理专职机构，负责规划管理工作的组织协

调、跟踪督导等日常事务。

第八条 各单位规划编制与调整，年度工作计划及执行情况

报告等重大事项，经本单位党委会前置研究，董事（办公）会审

议后，提请股东（会）决策；重点领域专项规划（如有）编制与

调整，经本单位党委会前置研究后，提请本单位董事（办公）会

审议决策；各单位经理层负责本单位规划的起草、编制、执行、

评估及调整工作。各单位应设立规划管理机构，负责本单位规划

管理的组织协调、跟踪督导等工作。

第九条 公司及各单位根据规划编制等工作需要，经总经理

办公会审议决策批准，可聘请咨询机构或外部专家参加相关工作。

聘请前应对咨询机构或外部专家进行资格审查。

第十条 公司加强规划基础信息管理，跟踪监测产业发展情

况，动态评估规划执行情况，逐步健全咨询机制，作为推进国有

资本布局优化结构调整的基础支撑。

第三章 规划编制